TFA sostegno estero e poi italiano: posso sostituire titolo in prima fascia GPS o devo inserirmi nell'elenco aggiuntivo?

E' possibile inserirsi negli elenchi aggiuntivi alla prima fascia GPS sostegno, se già inclusi con riserva nella medesima GPS prima fascia?

GPS 24/26: docenti con specializzazione estera

Così leggiamo nell'articolo 7, comma 4 – lettera e), dell'OM n. 88/2024 (che ha disciplinato l'aggiornamento delle GPS 2024/26):

Qualora il titolo di accesso sia stato ottenuto all'estero e riconosciuto dal Ministero, devono essere altresì indicati gli estremi del provvedimento di riconoscimento del titolo medesimo; qualora il titolo di accesso sia stato ottenuto all'estero, ma sia ancora sprovvisto del riconoscimento richiesto in Italia ai sensi della normativa vigente, occorre dichiarare di aver presentato la relativa domanda all'Ufficio competente per poter essere iscritti con riserva di riconoscimento del titolo. L'inserimento con riserva diritto alla stipula di contratto a tempo determinato, cui dovrà essere apposta specifica clausola risolutiva in caso di diniego del riconoscimento del titolo.

I docenti con titolo di specializzazione estero in attesa di riconoscimento, dunque, si sono potuti inserire nelle prima fascia delle GPS sostegno, come nel precedente biennio ma con una differenza non di poco conto, in quanto gli interessati, sebbene con riserva, possono essere destinatari di contratti a tempo determinato (diversamente da quanto prevedeva la precedente OM 112/22).

I docenti in questione, qualora destinatari di supplenza, sottoscrivono un contratto con apposita clausola risolutiva, così se il titolo:

1. è riconosciuto ovvero non viene emanato nessun provvedimento né di riconoscimento né di mancato riconoscimento, il contratto giungerà al suo termine (30 giugno o 31 agosto);
2. se il titolo non viene riconosciuto, quindi è emanato un apposito provvedimento nel corso del contratto, quest'ultimo viene risolto in virtù della succitata clausola.

Corsi Indire 30 CFU

Ricordiamo che al fine di superare il contenzioso e “smaltire” i numerosi titoli di specializzazione esteri da riconoscere, è stata introdotta un'apposta misura nel DL n. 71/2024, convertito in legge n. 106/2024.

In base all'art. 7 del succitato DL 71/24, i docenti con titolo estero in attesa di riconoscimento ovvero che hanno in essere un contenzioso giurisdizionale per mancata conclusione del procedimento entro i termini di legge, possono seguire un apposito percorso organizzato da Indire, a condizione di rinunciare all 'istanza di riconoscimento.

Con il superamento dei percorsi di specializzazione suddetti, si consegue un solo titolo di specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilità, relativo al grado di istruzione del percorso di formazione scelto.

La rinuncia all'istanza di riconoscimento del titolo non ha effetto né sullo scioglimento della riserva prevista dall'OM 88/2024 né sulle procedure di reclutamento dei docenti, cui si accede con riserva di accertamento del titolo estero, e non comporta la revoca degli incarichi conferiti con contratto a tempo indeterminato o determinato a coloro che sono ammessi al suddetto percorso formativo.

Nel summenzionato DL n. 71/2024, infine, è previsto che il MIM indici in un apposito decreto, quali titoli conseguiti all'estero siano ammissibili e quindi permettono la partecipazione ai percorsi in questione.

Quesito

Quest'anno sono inseriti in graduatoria prima fascia sostegno secondaria con titolo sostegno spagnolo. Sto conseguendo a marzo discuto tesina il TFA italiano summer IX ciclo. Quando si riapriranno le graduatorie nel 2025 voglio cambiare titolo di accesso e inserire tfa italiano al posto di quello estero. Domanda: rimango nella stessa posizione in cui mi trovo quest'anno cioè al 94 posto o mi inserisco negli elenchi aggiuntivi? Grazie per la risposta

Nel 2025 sarà consentita soltanto l'inclusione negli elenchi aggiuntivi, mentre le GPS saranno aggiornate nel corso del prossimo anno per il biennio successivo.

Chiarito ciò, ricordiamo che per gli elenchi as 23/24 è stato consentito l'inserimento dei docenti inclusi nella prima fascia GPS sostegno con riserva, come chiarito dal MIM ai sindacati. Di seguito una FAQ pubblicata dall'ANIEF in merito:

FAQ N. 1 – Sono specializzato Sostegno all'estero in attesa di riconoscimento del titolo in Italia. Mi ero già inserito in GPS di I Fascia 2022 con riserva, ora sto frequentando il TFA Sostegno per lo stesso grado di istruzione in Italia, posso inserirmi negli elenchi aggiunti GPS con questo titolo italiano anche se ancora non conseguito?
RISPOSTA: Sì, l'Anief ha chiesto espressamente al Ministero di prevedere la possibilità per gli abilitati estero in attesa di riconoscimento che, in questo anno scolastico, si sono anche iscritti al corrispondente TFA italiano di inserirsi in Elenco Aggiuntivo I fascia con questo nuovo titolo di accesso. Le due posizioni (in I Fascia con riserva in attesa di riconoscimento in Italia del titolo estero e in Elenco aggiuntivo con il TFA italiano) NON andranno in conflitto tra loro nell'attribuzione delle supplenze. Se il docente ottiene il riconoscimento del titolo estero ovviamente potrà sciogliere la riserva di I Fascia e figurare a pieno titolo in quella fascia più favorevole rispetto all'elenco aggiuntivo.

La situazione all'epoca, però, era diversa: nel biennio scorso, infatti, come detto, gli specializzati all'estero in attesa di riconoscimento del titolo non potevano ottenere supplenze (sebbene inclusi in prima fascia), per cui, permettendo l'inserimento negli elenchi aggiuntivi a pieno titolo (con il titolo italiano), si concedeva la possibilità di ottenere supplenze.

Riteniamo (dobbiamo in ogni caso attendere la normativa in merito) che l'iscrizione nell'elenco aggiuntivo alla prima fascia GPS con titolo italiano sarà possibile. Ai fini delle supplenze, probabilmente verrà fatta scegliere la posizione dalla quale si preferisce partecipare: o dalla prima fascia con riserva, con le conseguenze che ne potrebbero derivare, o dall'elenco aggiuntivo a pieno titolo cioè posizione inferiore ma nessun gravame di riserva e rescissione contratto.

In occasione della compilazione della domanda per la scelta delle max 150 preferenze per le supplenze al 31 agosto e 30 giugno il Ministero ha infatti pubblicato questa Domande frequenti

“È possibile rinunciare ad una graduatoria inserita con riserva a favore di una a pieno titolo?
Sì, qualora l'aspirante fosse inserito con riserva in una graduatoria e per lo stesso insegnamento fosse inserito a pieno titolo in una graduatoria di fascia inferiore può decidere di partecipare con l'inclusione a pieno titolo rinunciando a quella con riserva presente nella sezione degli insegnamenti .”

Bisogna inoltre specificare che la lettrice non sa ancora se, nella fase di iscrizione all'elenco aggiuntivo alla prima fascia GPS, avrà ancora la riserva in prima fascia o avrà ricevuto la risposta alla richiesta di riconoscimento. Da quella risposta infatti potranno derivare scelte diverse, pertanto l'unico punto fermo al momento è che il titolo italiano le consentirà l'iscrizione solo nell'elenco aggiuntivo alla prima fascia GPS per il 2025/26 e non la sostituzione del titolo estero. Il titolo italiano le permetterà però di partecipare anche all'eventuale attribuzione di ruoli per il sostegno già nel 2025/26 se si arriva a scorrere anche l'elenco aggiuntivo nella provincia in cui è inserito.

Le risposte ai quesiti

È possibile inviare una domanda all'indirizzo [email protected] (non è assicurata risposta individuale ma la trattazione di tematiche generali).